好的營商環境是發展之基、活力之源。今年河北兩會,河北省人大代表、張家口經濟技術開發區衛生健康局副局長、張家口青年聯合會副主席、農工黨張家口市委副主委宋美錄將關注的目光放到打造良好的營商環境上。宋美錄代表,全面規范高速車輛救援服務收費,進一步優化河北省營商環境。
現狀:配套法規不完善,社會救援機構收費不透明
“各地為打造良好的營商環境做了很多工作,但仍然存在一些亟待解決的問題,高速車輛救援服務收費就是其中之一?!彼蚊冷洿碓谡{研中發現,河北省高速公路車輛救援服務仍存在收費標準不透明等問題,對營商環境造成不利影響。
“一方面,配套法規不夠完善。2019年11月,河北省發展和改革委員會、河北省交通運輸廳、河北省公安廳聯合發布了《關于完善道路車輛清障救援服務收費有關問題的通知》,對拖車和吊車費用進行了規定;同時《河北省政府定價的經營服務性收費目錄清單》也明確將此費用列為政府定價。目前,針對高速車輛救援服務的規定僅限于這兩個文件,河北省并沒有出臺相關的管理辦法?!?br>
宋美錄發現,《關于完善道路車輛清障救援服務收費有關問題的通知》規定,“高速公路車輛清障救援工作由高速公路經營管理單位統籌組織實施,具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔。城市道路和開放式公路車輛清障救援工作由社會救援機構承擔”,但實際上,各高速經營單位普遍存在將高速公路車輛清障救援工作委托給社會救援機構的現象。
“另一方面,社會救援機構收費不夠透明?!彼蚊冷浽谡{研中發現,高速公路交通事故發生后,車主在緊急情況下一般無法選擇救援機構,高速救援行業在一定范圍內無競爭、無議價,處于賣方壟斷市場。部分社會救援機構未進行明碼標價,除了政府定價的拖車、吊車費用,其他類似修車、卸貨等協商性收費項目繁雜,存在未將收費項目和標準詳細告知車主的現象。
建議:健全法規落實責任,加強監督打擊違規收費
宋美錄認為,要解決高速公路事故車輛救援服務收費中存在的問題,需要高速公路經營管理單位、社會救援機構、各級政府監管部門齊抓共管,多措并舉,綜合治理;使高速公路事故車輛救援服務回歸公益性的本質,確保救援及時、收費規范。
為此,宋美錄建議,健全配套規定,明確收費主體和責任主體,對高速公路經營管理單位將車輛清障救援工作委托給社會救援機構的行為予以約束。
“其次要完善委托程序,保證救援質量?!彼蚊冷浗ㄗh,高速公路經營管理單位應加大救援設備投入,培訓專業救援人員,提高救援服務能力。宋美錄還建議,除了完善法律法規和內部管理,加強監管執法,打擊違規收費。
“相關部門要加強對高速公路車輛救援行業收費的抽查、專項檢查,嚴厲查處高速公路救援單位超標準收費、自立項目收費、重復收費、只收費不服務等違法行為。同時,及時公開違規收費企業和高速公路路段,對違規企業、高速公路經營管理單位等進行信用約束?!?br>
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